[公示公告 2026-03-10]中共漳州市龙海区人民政府办公室党组关于巡察整改情况的通报

紫霞

【中共漳州市龙海区人民政府办公室党组关于巡察整改情况的通报】
📅 2026-03-10
🔗 https://www.longhai.gov.cn/cms/html/lhqrmzf/2026-03-10/1986496452.html

【正文】
根据龙海区委巡察工作统一部署，2025年5月9日至6月21日，区委巡察三组对区政府办党组开展了巡察，并于2025年8月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
坚持坚决扛牢巡察整改主体责任，把巡察整改作为当前重点工作，全力以赴全面组织抓好巡察反馈问题整改。
一是提高政治站位，加强组织领导。区委巡察组反馈后，第一时间召开专题会议，研究部署整改工作，并成立由办党组书记、主任任组长、其他班子成员任副组长、各科室负责人任成员的巡察整改工作领导小组。结合工作实际，制定整改方案，细化整改措施，剖析思想根源，建立工作台账，明确责任领导、责任科室及整改时限。
二是压实整改责任，形成整改合力。坚决扛起整改主体责任，构建“一把手”负总责、班子成员分工抓、各股室协同抓的工作格局。党组书记履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题、带头调度推动整改落地，先后召开整改工作推进会3次、专题民主生活会1次，研究部署区委巡察反馈指出的重点问题。班子成员落实“一岗双责”，带头认领责任，督促指导分管领域推进整改。各科室主动认领任务，按时间节点销号，凝聚起上下联动、齐抓共管的整改合力。
三是加强制度建设，推进整改落实。集中整改期间采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。围绕理论学习、全面从严治党、意识形态、财务管理等方面，坚持“当下改”与“长久立”相结合，进一步梳理完善相关制度机制，强化以制度管人、管事、管物，规范各项事务的管理。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、市委工作要求方面
1.针对“以文辅政水平还需提升”的问题。
整改情况：
（1）关于“政治引领有差距”问题。坚持把政治理论学习摆在首位，深刻认识“第一议题”制度的重要意义，召开会议时自觉将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容作为“第一议题”贯彻落实好，推动“第一议题”制度规范化、常态化、实效化。巡察整改期间共召开办党组会4次，均落实“第一议题”制度。
（2）关于“公文督办不及时”问题。对常务会议定事项落实情况开展跟踪督办，梳理议定事项工作任务，明确责任单位、完成时限，并对今年以来常务会议定的105个事项落实情况开展通报，对滞后事项即时督办。
（3）关于“办文不规范”问题。进一步完善文电审核机制，注重文电审核把关，完善公文处理流程和细则，将格式规范作为公文审核的前置条件，严把公文的政治关、政策关、内容关和文字关。加强业务学习和监督考核，认真学习《党政机关公文处理工作条例》《福建省公文格式细则》等政策要求，提升公文审核把关能力。协同区委办文电科开展全区公文错情梳理，以典型案例加条款解释，推动各单位重视公文处理工作。将公文处理工作纳入绩效考评体系，形成有效激励约束机制，促进党政机关公文处理工作标准化和规范化。
（4）关于“建言献策不积极”问题。基层调研进一步常态化,弘扬“四下基层”优良传统，围绕区委、区政府重点工作开展专题调研、日常调研等活动，起草医养结合、城市建设等领域调研报告;信息工作质效进一步优化,重新调整充实政府系统信息员队伍，组建政府组成部门信息工作分管领导、信息员参与的工作群，加强工作沟通和问题协调解决。制定《信息工作细则》，进一步规范信息上报、经验做法类信息报送，并实行定期通报机制，激发信息报送积极性和主动性。2025年来，已向上报送信息条数127条，被采用99条，采用率提升至78%。巡察整改以来，累计向上报送信息43条。
2.针对“服务保障能力有待加强”的问题。
整改情况：
（5）关于“会风会纪抓而不严”问题。一方面是严格规范视频调试管理，压实主体责任，明确分会场责任领导和调试技术人员，定期更新人员信息，于10月30日再次更新，确保会场调试及时对接；落实预点机制，进一步规范调试管理，调试前督促各会场上报到位情况，巡察整改以来保障会议31场，均按时参加调试点名；另一方面是严格监督检查，明确责任分工，由主任负总责，两名分管副主任具体抓落实，电子政务中心与效能办协同联动，形成“会前预警、会中监督、会后问责”的全流程管理机制；开展专项督查，自2025年7月起，通过实地抽查、视频巡查等方式，对全区重点会议（尤其是视频会议）的会风会纪开展常态化监督检查。截至目前，累计开展专项检查10余次；严格结果运用，对检查中发现的人员迟到、擅自离场、使用手机等违规行为，均现场记录并同步纳入绩效扣分。
（6）关于“外事服务不深入”问题。坚持立行立改，通过多种渠道积极宣传推介APEC商务旅行卡政策，深入企业走访并借助食博会等平台扩大覆盖面；热诚做好办卡服务，主动上门指导企业准备材料、熟悉系统操作，提升办卡效率；严格执行规章制度，坚持企业自主自愿原则，规范审核流程。巡察整改以来，新增2家企业3人次申请办卡；同时，积极与市外办对接，跟踪落实5家企业8人次申办APEC卡材料通过省外办审核进入外交部审批程序。
3.针对“督查督办质效不高”的问题。
整改情况：
（7）关于“督办件流转不够优化”问题。优化督办件办理流程，在收到督办件当日立即提出拟办意见，并于当日送呈区领导签写批示意见，区领导作出批示要求后，及时将批示件和领导批示要求转办相关办理单位办理。2025年共下发《办理领导批示件的通知》21件，其中，巡察整改以来下发9件，均已跟踪办理到位，形成闭环。
（8）关于“未开展督办”问题。完善跟踪督办机制，对重点督查事项实行“周调度、月汇总、季复盘”常态化跟踪督办，对“互联网+督查”留言台账反映问题的未办结事项，做好定期跟踪督办，形成“督办—整改—落实”工作闭环。
（9）关于“督办不到位”问题。优化督查工作机制，全过程跟踪办理信访督办等各项督查工作，对（举报）信访件办理结果进行分类，分为“已办结”和“未办结”，根据实际情况对“未办结”的事项进行后续跟踪督办，要求承办单位针对信访内容未落实的事项继续做好办理反馈，形成工作闭环。巡察整改以来共跟踪督办1件。
4.针对“配合推进国防安全工作有差距”的问题。
整改情况：
（12）关于“国防宣传力度不力”问题。一是高度重视周密部署，区国动系统领导高度重视国防动员宣传工作，在国动委全体会等重要会议上研究部署国防教育宣传工作，进一步明确分工、细化责任，形成了齐抓共管、整体推动的科普宣传工作机制。二是扎实开展科普“嘉年华”活动，龙海区国动办积极与乡镇、科局单位进行联动，利用云都人防建成投入使用，新增一处国防教育宣传场所，大力宣传爱国精神。三是加强社区宣传教育工作，定期对社区人防设备设施进行维护管理，确保人防设施使用安全；把实实在在为群众服务作为社区防空防灾宣传教育工作的出发点和落脚点，以宣传国防动员、人民防空法律法规、普及防灾知识、提高防灾救灾能力为目标开展社区宣传教育工作，激发了群众参加活动的积极性和主动性。
5.针对“应对风险挑战还有薄弱环节”的问题。
整改情况：
（13）关于“政务新媒体发布管理不严格”问题。一是严把审核关口，提升发布质量。严格执行“三审三校”工作流程，依托统一技术平台开展错字检测，结合AI工具辅助稿件审核，筑牢发布质量防线。今年以来，我区政府政务新媒体矩阵累计发布信息1251条，仅收到省平台工单1条，同比下降91%。二是坚持立行立改，确保整改实效。严格落实24小时整改办结机制，2025年8月13日接到工单后，第一时间督促龙海公安分局开展自查整改，24小时内上报整改对比照片并完成工单办结，责令其上报情况说明，进一步强化稿件内容把关，确保发布信息准确规范；同时，推动各单位常态化开展自查自检，着力防范表述不规范、错字别字缺字等问题。
（14）关于“金融监管需加强”问题。针对协调引导企业将存贷业务及保险业务在本辖区银行机构或保险机构办理不到位的问题，一是2025年7月16日举行政金企对接活动暨重点产业和项目建设合作框架协议签约仪式，共有67家企业与16家银行达成意向授信，拟授信额度100.38亿元；龙海区人民政府与中国建设银行漳州分行、厦门国际银行漳州分行签署战略合作框架协议，分别达成授信额度100亿元。二是积极走访辖区内龙海农商行、农业银行、厦门国际银行、工商银行等银行了解银行存贷业务发展情况，鼓励银行加大服务企业力度。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.针对“12345平台搭建政民沟通桥梁不够到位”的问题。
整改情况：
（16）关于“批转不精准”问题。全面梳理12345诉求事项，形成我区便民服务事项权责清单，并根据实际情况及时调整，依据清单做好诉求分办工作，对职责交叉、权责不清或难以判定的复杂诉求，由区政府办牵头会商编办、司法局等部门明确首接单位。加强与各联动单位间信息共享，加强平台内部人员交流学习业务知识。
（17）关于“督办不严实”问题。建立12345热线督办工作机制，明确热线督办主体地位，对部门答复内容进行审查监督，主动督促部门及时整改。对于部门办理不到位、长期未解决的合理诉求，会同效能办开展现场督办。巡察整改以来共开展现场核查3次，督办诉求件9件。
（18）关于“催办不到位”问题。12345热线中心已建立催办工作机制，诉求到期日采用电话或微信通知部门经办、系统短信催办及到期前1小时通知部门分管领导；对低于半小时未办结的，提请区政府办分管领导协调。强化催办频率，并建立诉求件催办情况台账。巡察整改以来共进行电话、微信催办51件，其中提请分管副主任催办6件。
7.针对“作风建设有待提升”的问题。
整改情况：
（19）关于“工作不严谨”问题。立即开展全面核查，对所有区政府主要领导批示件逐件核对下发时间、领导批示时间及办理时限。完善督办工作流程，对批示件接收时间、领导批示时间等关键信息严格校验，确保下发通知时序、时限无偏差。每季度抽查区政府主要领导批示件办理情况，确保无类似失误再发生。巡察整改以来共对区政府主要领导批示件落实情况开展抽查5次。
（20）关于“工作浮在面上”问题。积极开展维护管理制度建设工作，落实巡查检查动作，于2025年7月10日发布《漳州市龙海区人民防空工程维护管理制度（试行）》，对各单位维护管理要求和检查方案进行明确，并根据制度要求开展检查和通报工作，2025年度全覆盖检查已建人防项目106个，发出通报2份。
（21）关于“攻坚不够有力”问题。12345热线中心加强疑难诉求件分析研判，对于诉求超出政策法规等事项，督促各承办单位做好群众解释工作，提升群众满意度。对群众意见集中、长期不满意的事项督促部门展开多维度、精细化原因分析，发现薄弱环节，及时予以疏导化解。
8.针对“落实厉行勤俭节约责任不到位”的问题。
整改情况：
（22）关于“政府采购服务超预算”问题。强化预算编制管理，优化预算编制模板，严格执行预算约束。加强采购过程监控，完善内部管控流程，采购审批流程增加“预算符合性审核”环节，定期开展预算执行自查自纠。
（23）关于“‘过紧日子’意识树立不牢”问题。严格遵守《政府信息公开条例》《行政单位财务规则》等法规，除涉密支出外，于2025年9月26日前通过政府网站对本单位预算、决算资金项目进行定期公开。
9.针对“财务管理制度执行不严”的问题
整改情况：
（24）关于“部门预算（决算）公开与实际批复（支出）不符”问题。规范决算编制与公开流程，建立公开前复核机制，强化数据源头管理。定期对财务人员进行培训，财务人员每年完成财政部门规定的会计继续教育（不少于90学时），主动关注各级财政部门发布的预算、决算、财务管控类培训通知，全员需参与财政部门组织的线上政策解读及业务培训。
（25）关于“零星修缮工程手续不全”问题。结合政府机关后勤管理工作规范，严格按《龙海市人民政府办公室政府采购工作管理制度》内控制度执行，对事前、事中、事后进行管理。巡察整改以来有3个零星修缮工程均严格执行相关要求。
（26）关于“固定资产管理不到位”问题。立即对2025年采购的电脑桌、办公桌、定制储物柜等办公家具进行全面盘点，核实数量、规格、金额等信息，按照固定资产登记要求于2025年10月份已补充完善台账，确保资产信息与实物一致。梳理固定资产管理流程，明确采购、验收、登记、核销等各环节责任，对达到固定资产标准的物品，严格执行登记制度，行政科每月对新增资产登记情况进行核查，杜绝漏登问题。
（27）关于“未区分办公用茶和会议用茶”问题。规范后续报销凭证中“办公用茶”“会议用茶”的明细标注，制定办公用茶和会议用茶分类管理制度，明确两类用茶的采购标准、领用流程及额度控制（办公用茶严格按每人每年300元执行，会议用茶根据会议规模单独报批），行政科每月核对用茶支出与标准的匹配情况，杜绝混用和超支。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
10.针对“‘两个责任’履行不够严实”的问题。
整改情况：
（28）关于“制度建设不够健全”问题。已根据《中共漳州市龙海区委关于进一步完善“三重一大”集体决策制度的通知》（龙委〔2023〕22号），重新对党组“三重一大”议事规则进一步完善，对大额资金支出金额上会研究事项做出具体规定，于10月31日重新出台文件，对使用资金额度超过2万元的项目要通过党组会议研究。
（29）关于“日常管理不科学”问题。保安队长已于2025年8月份将额外领取的安全奖励金2400元退缴回区政府办代扣账户。
（30）关于“派驻监督‘触角’延伸不够”问题。对全体干部职工开展差旅审批制度专项培训，强调“先审批后出差”的刚性要求；明确审批流程与责任，制定统一、清晰的出差审批流程，规定工作人员出差前需填写出差审批单。
11.针对“党组会研究决策不够规范”的问题。
整改情况：
（31）关于“党组会超权限研究”问题。规范党组会研究决策工作，组织党组成员系统学习《中国共产党党组工作条例》《党组议事决策规则》及相关权限规定，明确党组会与其他议事机构的职责边界，确保准确把握不同事项的决策主体和流程要求。
（32）关于“未严格落实回避制度”问题。组织党组成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，强化党员领导干部的纪律意识和规矩意识，严格执行选拔任用工作回避制度，保障领导干部公正履行职责，促进党风廉政建设。
12.针对“抓党建工作不够扎实”的问题。
整改情况：
（33）关于“党组理论学习中心组质效不高”问题。按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和《关于进一步加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的实施意见》（龙委宣联〔2025〕2号）文件要求，认真抓好党组理论学习中心组学习研讨，参照区政府党组学习研讨内容，每季度至少组织开展1次专题学习研讨，同时也将青年干部纳入学习研讨范围，引导青年干部强化理论学习，提高思想站位。巡察整改以来，办党组理论学习中心组学习研讨1次。将党组理论学习中心组学习与调查研究工作相结合，明确调查研究机制，自2026年起，将围绕区政府主要领导重点关注的工作领域，确定调研选题，组织各位党组成员深入基层、深入群众开展专题调查研究，并形成专题调研报告，为区委、区政府提供决策建议。
（34）关于“党员评议不严肃”问题。严肃党内政治生活，进一步规范组织生活会和民主评议党员考勤签到制度，从日常支部会议做起，要求党员提前15分钟到会签到。在会议中进一步核实到场人数和签到情况，确保签到人数与实际到场人数数量相符，为年底开展组织生活会、民主评议党员工作打牢扎实基础。
13.针对“干部队伍建设需加强”的问题。
整改情况：
（35）关于“股级干部任用不规范”问题。认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对区政府办组织人事干部的专业培训，严格按照任免程序规范做好股级干部任免工作。
（36）关于“评优评先不严肃”问题。进一步系统规范干部考核工作流程，严格按照区委组织部工作要求，认真做好干部考核推荐工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6522108;通信地址：漳州市龙海区石码街道大埕路28号,邮政编码：363199;电子邮箱lhsmsk@163.com。
中共漳州市龙海区人民政府办公室党组
2026年3月9日

来源：龙海区人民政府