[公示公告 2026-02-10]漳州市龙海区2025年法治政府建设情况报告

紫霞

【漳州市龙海区2025年法治政府建设情况报告】
📅 2026-02-10
🔗 https://www.longhai.gov.cn/cms/html/lhqrmzf/2026-02-10/395385709.html

【正文】
2025年，龙海区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定《漳州市龙海区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》目标任务，法治政府建设取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：
一、强化党的全面领导，锚定法治政府建设方向
（一）坚持党的领导，把准法治政府建设政治方向。坚持把党的领导作为法治政府建设的根本保证，贯穿法治政府建设全过程、各方面。严格落实党中央关于全面依法治国、建设法治政府的决策部署，把法治政府建设摆到全区工作突出位置，与中心工作同部署、同推进、同考核，健全上下联动、齐抓共管的工作格局，压实各级各部门主体责任，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向前进，为各项工作开展提供坚强政治保障。
（二）深化思想武装，夯实法治政府建设理论根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期重大政治任务，推动习近平法治思想入脑入心、落地生根。搭建学习平台，举办深入学习贯彻习近平法治思想暨履职能力提升专题研讨班、强化行政执法能力建设专题培训班，常态化组织政治轮训，实现全区领导干部、执法骨干学习培训全覆盖，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，夯实法治政府建设的思想理论根基。
（三）强化协同督察，推动法治政府建设落地见效。强化法治督察与纪检监察监督的协同联动，积极配合市委依法治市办开展法治政府建设督察，不断提升法治督察的针对性和实效性。严格执行法治政府建设年度报告制度，细化报告编制、审核、公开全流程规范，通过政府门户网站、政务公开专栏等渠道向社会公开，主动接受人大监督、政协民主监督和社会公众监督，确保法治政府建设进程透明化、可监督。
二、深化职能改革赋能，构建法治营商服务体系
（一）推进政务服务提质，提升便民利企实效。持续深化政务服务标准化、规范化、便利化建设，全面推行行政审批“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”服务模式，3897项事项进驻福建省网上办事大厅，实现线上线下服务同源同质。积极推广跨域通办服务，规范设置8个“跨省通办”专窗和4个“省内通办”专窗，成功推动103项事项实现跨省通办、39项事项实现省内通办。深入推进“高效办成一件事”改革，优化窗口设置，设立1个综合窗口和6个部门专窗，精准推出41项“高效办成一件事”事项，企业和群众办事获得感持续提升。
（二）聚焦法治营商建设，筑牢公平竞争根基。持续优化营商环境法治保障体系，聚焦公平竞争领域精准发力，严厉查办殡葬领域商业贿赂乱象，树立执法标杆，相关经验为全省殡葬领域反不正当竞争执法提供“龙海经验”。聚焦食品产业高质量发展，提档升级全国首个食品专业法庭，依托“3+1”审执机制办结各类涉食品案件1309件，标的额达2.6亿元。创新设立食品行业“人大代表联络站”“政协委员调解驿站”，搭建政企沟通桥梁。聚焦维权机制建设，签署食品行业快速维权合作备忘录，构建“执法+司法+公安”三位一体快速维权协同治理体系，既切实保障企业合法权益，又有力守护消费者“舌尖上的安全”。
（三）深化数字法治建设，赋能执法监管协同。以数智赋能推动政府治理升级，全面提升法治政府建设智能化水平。加强数字法治政府基础设施建设，全面推广应用省一体化大融合行政执法平台，全区40个执法单位入驻平台，实现执法全过程线上办理，全年通过平台办理案件1.6万余件。依托平台建立执法数据统计分析机制，精准研判执法难点堵点，为执法决策提供有力数据支撑，推动执法监管从“经验型”向“精准型”转变。
三、夯实制度建设基础，完善依法行政运行机制
（一）规范重大决策程序，提升决策科学民主水平。严格执行重大行政决策制度，落实《重大行政决策程序暂行条例》要求，全面履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定流程，确保决策合法合规、科学民主。充分发挥首席法律咨询专家、法律顾问及公职律师作用，推动其深度参与重大决策论证、规范性文件审查等工作。优化公职律师资源布局，实现48个党政机关法律顾问全覆盖，助力行政决策提质增效。
（二）深化政务公开与诚信建设，全面增强政府公信力。坚持以公开为常态、不公开为例外，规范政府信息公开流程，优化升级38个政府信息公开专栏，提升政务公开精准性、实效性。强化政务诚信建设，将依法行政、阳光行政、健全监督机制作为核心抓手，发挥政府示范引领作用。畅通监督渠道，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，持续提升政府公信力，营造守信践诺的政务环境。
（三）强化规范性文件监管，维护法制统一权威。全面落实行政规范性文件合法合规性前置审查制度，严格审核制定必要性、材料完备性、内容规范性，从源头把控文件质量。构建“制定-备案-清理”全流程闭环监管体系，全年向市政府、区人大报备行政规范性文件7份，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。动态开展文件清理，精准梳理存量文件，累计废止、宣布失效文件35件，为依法行政提供制度保障。
四、深化执法体制改革，提升规范执法能力水平
（一）深化行政复议改革，筑牢争议化解主渠道。贯彻落实漳州市行政复议员试点工作，建立“政府任命+持证上岗”管理模式，选拔任命2名专职行政复议员，充实行政复议工作力量。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，将调解、和解贯穿行政复议全过程，全年收到行政复议申请案件599件，超九成案件在行政复议阶段实现案结事了。以规范化行政复议中心建设为抓手，打造特色亮点项目，提升行政复议硬件服务水平，行政复议公信力持续增强。
（二）强化执法队伍建设，推进执法行为规范化。持续深化基层综合行政执法改革，开展乡镇（街道）行政执法事项赋权评估工作，结合基层执法实际，收回行政执法事项132项，继续下放25项，确保权力“放得下、接得住、管得好”。强化执法队伍建设与业务培训，实现培训全覆盖，提升法治素养和实操能力。推进片区联合执法改革，3个片区完成联合执法61次，破解基层执法力量不足难题。全面推行行政执法“三项制度”，规范执法文书制作，评查案卷100余卷，执法规范化水平持续提升。
（三）聚焦重点领域执法，守护民生安全底线。开展基层行政执法领域突出问题专项整治工作，发现并解决群众急难愁盼问题2345件，推动职能部门整改问题605个，健全完善制度66项。开展规范涉企行政执法专项行动，大力推行“综合查一次”，全力推进“扫码入企”，规范涉企行政检查，全年减少涉企检查86次，有效消除多头重复执法，切实减轻企业负担，实现执法效能与服务质效的双提升。
五、夯实基层依法治理，筑牢社会安定稳定根基
（一）深化综治中心建设，完善多元解纷机制。推动综治中心提档升级，落细落实区、镇两级综治中心建设“五有”目标和“五个规范化”工作。构建“一站式”多元解纷机制，整合人民调解、公共法律服务等力量进驻，打造“调解+咨询+援助”服务平台，提升纠纷化解质效。综治中心作为全国推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会观摩点，经验获中央、省委政法委肯定，被央视等主流媒体报道。
（二）提升公共法律服务，推进服务普惠均等。提升公共法律服务平台效能，优化区、镇、村三级网络，实现村级服务点全覆盖，打通“最后一公里”。践行“法援惠民生”理念，全年办理法律援助案件1123件，保障困难群众权益。深化公证服务改革，依托远程视频系统实现部分事项“零跑腿”，办理“最多跑一次”公证185件，提供上门服务公证654件，接待公证咨询2万余人次。组织律师开展“法治体检”和法律咨询活动，增强群众法治获得感。
（三）增强普法守法实效，深化精准普法实践。聚焦重点人群、重点领域和重要节点，明确普法主题与任务，高质量完成“八五”普法收官。依托“龙江法宣骑兵队”深入社区、乡村、学校、企业等开展“法律七进”活动669场（次），发放宣传资料33.2万份。培育普法骨干力量，遴选“法律明白人”1871名，注册“蒲公英”志愿者2361人，构建覆盖广泛的基层普法网络。
一年来，我区法治政府建设取得显著成效，但对照新时代新要求仍有不足：一是部分执法人员法治观念和复杂问题处置能力有待提升；二是法治人才队伍建设滞后，基层力量薄弱、专业人才短缺问题突出；三是协同治理机制不够健全，部门间数据壁垒未完全打破，联合执法与信息共享机制需进一步完善。
2026年是“十五五”规划开局之年，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，锚定法治政府建设目标，补短板、强弱项、提质效，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，持续提升政府治理体系和治理能力现代化水平，为龙海经济社会高质量发展筑牢法治根基。

来源：龙海区人民政府